根據(jù)《云浮市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2022年度雙隨機抽查工作計劃的通知》（云市監(jiān)科字〔2022〕53號）、《郁南縣市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2022年度雙隨機抽查工作計劃的通知》（郁市監(jiān)〔2022〕34號）要求，結合縣委、縣政府工作要求及我縣實際情況，制定本計劃。

       一、工作原則

       堅持依法監(jiān)管、公平公正、信息公開的原則。

       二、實施時間、實施對象

     （一）實施時間：2022年4月至2022年11月30日。

     （二）實施對象：雙隨機抽查對象為全縣食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及食品加工小作坊。

       三、抽查方式和抽查人員

     （一）抽查方式：雙隨機抽查主要通過現(xiàn)場檢查的方式開展。

     （二）抽查人員：從執(zhí)法檢查人員庫中隨機抽取，組成檢查組對監(jiān)管對象進行檢查。

       四、抽查比例

       抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和食品加工小作坊總數(shù)的5%。

       五、抽查事項

       以相關法律法規(guī)規(guī)章為依據(jù)，根據(jù)《云浮市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)隨機抽查事項清單（第二版）的通知》（云市監(jiān)科字〔2021〕173號），對食品生產(chǎn)企業(yè)選取其中的多個事項或全事項進行監(jiān)督檢查，對食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和食品加工小作坊進行監(jiān)督抽查。主要內(nèi)容有：

     （一）對食品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查

       1.對企業(yè)主體資格情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查《食品生產(chǎn)許可證》是否在有效期內(nèi)，實際生產(chǎn)的食品是否在許可范圍內(nèi)；檢查企業(yè)工藝設備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設備、設施是否符合原許可條件。需要變更食品生產(chǎn)許可證載明事項的，是否按規(guī)定履行變更手續(xù)。

       2.對食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任履行情況進行監(jiān)督檢查。檢查企業(yè)是否建立并落實食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品管理制度；企業(yè)是否建立并執(zhí)行進貨查驗及索票索證制度、貯存及交付控制、生產(chǎn)過程控制制度、出廠檢驗制度、不合格食品處理制度、生產(chǎn)設施設備維護制度等；檢查食品從業(yè)人員健康檔案制度（包括從業(yè)人員應有健康證）和食品安全培訓制度是否建立（包括食品生產(chǎn)管理負責人和從業(yè)人員培訓），是否有相關記錄，個人衛(wèi)生防護是否到位，現(xiàn)場抽查從業(yè)人員對食品安全相關基礎知識的掌握情況；企業(yè)是否存在聘用禁止從事食品安全管理的人員；企業(yè)是否正確執(zhí)行相關產(chǎn)品標準，企業(yè)標準是否按規(guī)定備案，并在有效期內(nèi)；企業(yè)是否嚴格落實不合格品管理和食品召回制度，是否有使用召回食品重新加工食品情況。

       3.針對高風險企業(yè)存在的常見問題，狠抓整改落實。

     （1）對花生油生產(chǎn)企業(yè)，重點檢查原材料是否嚴格把關、設備是否清潔衛(wèi)生、原料庫是否通風、透氣、干燥等。

     （2）對酒類生產(chǎn)企業(yè)重點檢查是否存在違法添加行為及標簽標識問題。

     （3）對濕粉類生產(chǎn)企業(yè)重點檢查企業(yè)是否符合《濕米粉生產(chǎn)和經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》（DBS44/017-2021）規(guī)定要求，產(chǎn)品標簽標識標注是否規(guī)范，是否持久不易脫落，是否標注生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號；產(chǎn)品包裝是不是預包裝食品，是否密封包裝，是否有效防止產(chǎn)品被灰塵、微生物等污染；是否把好原料進貨關，是否存在使用非食品原料、超過保質(zhì)期的、腐敗變質(zhì)、不符合食品安全標準食品原料的行為等。

     （4）對肉制品生產(chǎn)企業(yè)重點檢查是否有檢查動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證及非洲豬瘟病毒檢測結果（報告）等，肉類制品是否經(jīng)檢驗合格才銷售。

     （5）對抽檢不合格的，重點檢查企業(yè)針對不合格原因是否采取了相關整改措施，整改是否到位。

     （6）狠抓臺賬的監(jiān)管，確保企業(yè)臺賬真正落實到位，確保企業(yè)風險原因可查清、責任可落實，確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

       4.督促企業(yè)撰寫自查報告。食品生產(chǎn)企業(yè)應如實填報《企業(yè)落實主體責任情況自查報告》《企業(yè)自查報告真實性承諾書》，以及其他需要報告事項等資料，由企業(yè)法定代表人或質(zhì)量安全授權人簽名，于12月30日復印歸檔后報縣市場監(jiān)督管理局。

相關鎮(zhèn)人民政府市場監(jiān)管部門及各市場監(jiān)管所應將企業(yè)自查情況作為監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，檢查時應查閱企業(yè)自查記錄，發(fā)現(xiàn)自查報告內(nèi)容不完整、不符合要求的，應當要求企業(yè)限期做出說明并提供補充材料，或進行隨機核查核實。

       5.督促企業(yè)嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等的規(guī)定，認真做好安全生產(chǎn)工作。

     （1）酒庫、包裝車間、成品庫應使用防爆開關和燈具，并裝有安全防護罩。

     （2）蒸汽鍋爐應裝配在獨立的鍋爐房內(nèi)，防止高溫或明火引起火災。

     （3）特種設備應定期檢測，工人應持證上崗等。

     （二）對食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督抽查

       主要檢查生產(chǎn)條件保持情況、原輔材料管理、關鍵控制點記錄、產(chǎn)品檢驗制度、超范圍生產(chǎn)等。

     （三）對食品生產(chǎn)加工小作坊進行監(jiān)督抽查

     （1）主要檢查生產(chǎn)資質(zhì)條件、生產(chǎn)加工場所、設施與設備、加工過程控制、人員管理、質(zhì)量安全管理、包裝與標識、貯存與運輸?shù)取?/p>

     （2）其他行為。檢查食品小作坊是否存在網(wǎng)上銷售，分裝、委托加工及接受委托加工等行為。

     （3）督促食品小作坊嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》等的規(guī)定，認真做好安全生產(chǎn)工作。

     （四）檢查企業(yè)是否存在違法生產(chǎn)行為

        注意檢查企業(yè)較隱蔽的場所和相關的記錄。檢查企業(yè)生產(chǎn)過程是否存在“兩超一非”情況。是否存在偽造或篡改生產(chǎn)日期和虛假標識等違法行為。

現(xiàn)場檢查及企業(yè)自查報告均歸入企業(yè)的食品安全信用檔案。

        六、工作要求

      （一）統(tǒng)一認識、強化實施。郁南縣市場監(jiān)督管理局負責制訂本縣食品和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作計劃并組織實施。相關鎮(zhèn)人民政府市場監(jiān)管部門及各市場監(jiān)管所負責轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作，郁南縣市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股負責督促及提供業(yè)務指導。相關鎮(zhèn)人民政府市場監(jiān)管部門及各市場監(jiān)管所要切實加強對“雙隨機、一公開”的組織領導，嚴格落實責任，切實把“雙隨機、一公開”監(jiān)管落到實處。

      （二）加強核查,及時報送。相關鎮(zhèn)人民政府市場監(jiān)管部門及各市場監(jiān)管所要按照縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”抽查計劃,督促食品生產(chǎn)單位認真落實整改,并逐一進行核查,確保食品生產(chǎn)單位整改不到位的不放過、風險隱患不排除的不放過、違法違規(guī)行為不查處的不放過,督促食品生產(chǎn)單位著力提升食品安全管理水平，并于檢查后15日內(nèi)將食品生產(chǎn)單位整改情況書面上報縣市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。

在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)單位存在食品安全隱患，未及時采取有效措施消除的，相關鎮(zhèn)人民政府市場監(jiān)管部門及各市場監(jiān)管所可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談，并加強事后監(jiān)督檢查。

      （三）結果公示，信息歸檔。相關鎮(zhèn)人民政府市場監(jiān)管部門及各市場監(jiān)管所應當依法做好檢查結果公示。被檢查食品生產(chǎn)單位所在地相關鎮(zhèn)人民政府市場監(jiān)管部門或市場監(jiān)管所應在規(guī)定時限內(nèi)將整改及后處置情況上報縣市場監(jiān)督管理局，并將整改及后處置情況在規(guī)定時限內(nèi)按要求公示。檢查情況及后處理歸入生產(chǎn)單位的信用檔案。

      （四）精心部署，全面總結。相關鎮(zhèn)人民政府市場監(jiān)管部門及各市場監(jiān)管所應于7月20日前和12月20日前將“雙隨機、一公開”監(jiān)管書面總結（含：監(jiān)管的基本情況（包括相關數(shù)據(jù)等）、主要措施及經(jīng)驗，檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理措施、立案情況，綜合情況分析）報送縣市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股匯總后報送云浮市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)科。