YNFG2022001

郁府辦〔2022〕2號(hào)

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　《郁南縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣發(fā)展改革局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2022年6月18日

郁南縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，有效發(fā)揮縣級(jí)儲(chǔ)備糧油保障糧食安全的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧油是指縣人民政府儲(chǔ)備的用于全縣糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧油市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等的原糧、成品糧和食用油。

　　原糧包括稻谷、小麥、玉米等，成品糧包括大米、面粉等，食用油包括花生油、菜籽油、大豆油、調(diào)和油等。

　　第三條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、銷售、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用、監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。

　　第四條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油權(quán)屬歸縣人民政府，未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，不得將縣級(jí)儲(chǔ)備糧油用于辦理抵質(zhì)押貸款、提供擔(dān)保或清償債務(wù)、進(jìn)行期貨實(shí)物交割，不得利用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油及其貸款資金從事與縣級(jí)儲(chǔ)備糧油業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第五條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、隨時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

　　第六條  縣發(fā)展改革局會(huì)同縣財(cái)政局?jǐn)M訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)模、品種和動(dòng)用方案等宏觀調(diào)控意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行郁南縣支行（以下簡(jiǎn)稱縣農(nóng)發(fā)行）。

　　縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的行政管理，會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備管理中心（以下簡(jiǎn)稱縣糧物中心）對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理，縣糧物中心負(fù)責(zé)日常的管理。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第七條  縣審計(jì)局依法對(duì)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第八條  縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，及時(shí)足額發(fā)放縣級(jí)儲(chǔ)備糧油所需貸款，并對(duì)發(fā)放的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

　　第九條  縣級(jí)國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)）負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧油各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣糧物中心備案。

　　第十條  任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款或者管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等。

　　第十一條  任何單位和個(gè)人不得破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧油。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存地的鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對(duì)破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、查處。

　　第十二條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向縣發(fā)展改革局等有關(guān)部門舉報(bào)?？h發(fā)展改革局等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

第二章  收儲(chǔ)、銷售和輪換

　　第十三條  縣發(fā)展改革局根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)模、品種擬定縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、銷售計(jì)劃，會(huì)同縣財(cái)政局、縣糧物中心下達(dá)給縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)根據(jù)下達(dá)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油分品種收儲(chǔ)、銷售計(jì)劃，組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)和銷售。

　　根據(jù)糧食宏觀調(diào)控和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)等需要，縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、銷售計(jì)劃可以按照本條第一款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

　　第十四條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)完畢，縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等，對(duì)收儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)等進(jìn)行審核，并報(bào)縣發(fā)展改革局進(jìn)行確認(rèn)?？h發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行。

　　第十五條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

　　第十六條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換按照均衡輪換的要求，可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式，但無(wú)論采取何種輪換方式，除緊急動(dòng)用等特殊情況外，實(shí)物庫(kù)存量不得低于國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限。儲(chǔ)存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存，儲(chǔ)存年限不得超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第十七條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油采取靜態(tài)輪換方式的，由縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存品質(zhì)情況、儲(chǔ)存年限和相關(guān)管理要求，于每年10月提出下一年度的輪換計(jì)劃，報(bào)縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣糧物中心批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需要，縣發(fā)展改革局會(huì)同縣財(cái)政局、縣糧物中心可以對(duì)輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。輪換出入庫(kù)的間隔時(shí)間一般不超過(guò)4個(gè)月，經(jīng)縣發(fā)展改革局批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間原則上不超過(guò)2個(gè)月。輪換完成情況可參照第十四條進(jìn)行確認(rèn)。

　　第十八條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油采取自主輪換方式的，可以根據(jù)市場(chǎng)行情和企業(yè)生產(chǎn)需要，在確保儲(chǔ)存品質(zhì)的前提下自主確定輪換周期，但輪入的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油不得低于規(guī)定的要求。

　　第十九條  縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)告縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣糧物中心、縣農(nóng)發(fā)行。

　　第二十條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、銷售、輪換主要通過(guò)規(guī)范的交易批發(fā)市場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，也可以采取直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售或者縣人民政府認(rèn)可的其他方式進(jìn)行，并做到全程留痕備查，相關(guān)資料、憑證至少保留6年。

　　第二十一條  采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)或招標(biāo)方式的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，每批次公開(kāi)競(jìng)價(jià)或招標(biāo)的底價(jià)，由縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)根據(jù)糧食市場(chǎng)交易情況提出擬定交易底價(jià)，報(bào)縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣糧物中心共同審定后由縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)組織實(shí)施。

第三章  儲(chǔ)  存

　　第二十二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧油原則上在縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)的自有倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，必要時(shí)可依照本辦法的規(guī)定委托具備條件的其他企業(yè)代儲(chǔ)。

　　第二十三條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和省規(guī)定的基本條件。同時(shí)，選擇縣級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于全縣糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障，有利于縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的布局優(yōu)化和儲(chǔ)存安全，有利于降低縣級(jí)儲(chǔ)備糧油成本、費(fèi)用的原則。

　　第二十四條  縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)的方式確定縣級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)，同時(shí)要將代儲(chǔ)企業(yè)名單報(bào)縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行備案，并抄送縣糧物中心。

　　第二十五條  縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)與縣級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　第二十六條  縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)（以下統(tǒng)稱承儲(chǔ)主體）儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，應(yīng)當(dāng)按照政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分開(kāi)的原則，完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧油運(yùn)營(yíng)管理制度，對(duì)儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)行分離，人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理嚴(yán)格分開(kāi)。

　　第二十七條  承儲(chǔ)主體應(yīng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行糧油入庫(kù)和出庫(kù)檢驗(yàn)制度，并在儲(chǔ)存期間認(rèn)真開(kāi)展糧油質(zhì)量管控，每半年開(kāi)展逐貨位檢驗(yàn)不少于1次，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧油銷售出庫(kù)作為食品或用作食品生產(chǎn)的，承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé)。

　　承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄出入庫(kù)、儲(chǔ)存期間糧油質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧油銷售出庫(kù)之日起不少于6年。

　　第二十八條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油確認(rèn)和監(jiān)督檢查相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)委托按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定，并熟悉政府儲(chǔ)備糧油質(zhì)量政策要求的糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第二十九條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧應(yīng)當(dāng)按照不同年份、品種、等級(jí)、權(quán)屬、輪換方式等，成品糧應(yīng)當(dāng)按照不同權(quán)屬、輪換方式等，實(shí)行單獨(dú)的倉(cāng)房或廒間專倉(cāng)儲(chǔ)存，不得與其他糧食混存；縣級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人保管、專賬記載，做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)“四落實(shí)”，保證賬賬相符，賬實(shí)相符，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全。

　　承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的專倉(cāng)外顯著位置懸掛或噴涂縣級(jí)儲(chǔ)備糧油糧權(quán)標(biāo)識(shí)，并在倉(cāng)內(nèi)配備信息卡標(biāo)明縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期（年月份）、入庫(kù)日期（年月份）等內(nèi)容。信息卡應(yīng)隨庫(kù)存情況同步更新，并能隨時(shí)接受檢查。

　　第三十條  承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并及時(shí)報(bào)告縣糧物中心。

　　第三十一條  承儲(chǔ)主體不得虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量，不得在縣級(jí)儲(chǔ)備糧油中摻假摻雜、以次充好，不得擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的品種、變更縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或者管理不善造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧油重度不宜存、霉變。

　　第三十二條  代儲(chǔ)企業(yè)因承儲(chǔ)合同期滿不再續(xù)約或者其他原因退出縣級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)的，其儲(chǔ)存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的處理，由縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)提出方案，報(bào)縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣糧物中心同意后執(zhí)行。

　　第三十三條  承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)建立、健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧油防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)主體做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的安全管理工作。

　　第三十四條  承儲(chǔ)主體要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高縣級(jí)儲(chǔ)備糧信息收集、處理、共享、存儲(chǔ)和發(fā)布技術(shù)水平。

第四章  動(dòng)  用

　　第三十五條  出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油：

　?。ㄒ唬┤h或部分鎮(zhèn)糧油明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

　　（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件，需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧油的；

　?。ㄈ┛h人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧油的其他情形。

　　第三十六條  縣發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧油情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的建議。

　　承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)急動(dòng)用預(yù)案，與糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，并加強(qiáng)演練，確?？h級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用高效。

　　第三十七條  動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，由縣發(fā)展改革局會(huì)同縣財(cái)政局提出動(dòng)用方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

　　第三十八條 縣發(fā)展改革局根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)具體組織實(shí)施，動(dòng)用方案和動(dòng)用指令抄送縣農(nóng)發(fā)行。緊急情況下，縣人民政府可以直接決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油并下達(dá)動(dòng)用命令。

　　縣政府有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。

　　第三十九條  任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用命令。

　　第四十條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)。

第五章  財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)

　　第四十一條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼以及縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局委托的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油檢驗(yàn)的費(fèi)用等，由縣財(cái)政局在縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支；縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分，列入縣級(jí)財(cái)政解決。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理費(fèi)用補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用、輪換差價(jià)補(bǔ)貼、自然損耗補(bǔ)貼。管理費(fèi)用補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式及其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制由縣發(fā)展改革局提出，經(jīng)縣財(cái)政局審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第四十二條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油保管費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行財(cái)政定額包干方式，由縣財(cái)政局按照縣政府批準(zhǔn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月劃撥給縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)在縣農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)的賬戶?？h級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)的費(fèi)用由縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)按照雙方簽訂的合同標(biāo)準(zhǔn)按月或季度撥付。

　　第四十三條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼?？h財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)發(fā)行提供的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油占用貸款計(jì)息清單按月劃撥到縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)在縣農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)的賬戶。若委托縣級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)貸款的，由縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)按月或季度撥付到其在當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)的賬戶。

　　第四十四條  采用靜態(tài)輪換方式的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，輪換產(chǎn)生的正價(jià)差上繳國(guó)庫(kù)，產(chǎn)生的負(fù)價(jià)差由縣財(cái)政局在縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中據(jù)實(shí)撥付；縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分，列入縣級(jí)財(cái)政解決。

　　采用自主輪換方式的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，輪換產(chǎn)生的價(jià)差按照縣政府批準(zhǔn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由縣財(cái)政局在縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中按標(biāo)準(zhǔn)撥付，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由承儲(chǔ)主體自行承擔(dān)。

　　第四十五條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行貸款與糧油庫(kù)存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ谩３袃?chǔ)主體應(yīng)當(dāng)在縣農(nóng)發(fā)行開(kāi)立賬戶，并接受縣農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管。

　　第四十六條 采用靜態(tài)輪換的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油入庫(kù)成本按縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的實(shí)際入庫(kù)數(shù)量和成交價(jià)格計(jì)算，由承儲(chǔ)企業(yè)委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，報(bào)縣發(fā)展改革局會(huì)同縣財(cái)政局、縣糧物中心共同審核，最后呈縣人民政府審定。采用自主輪換的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油按照縣政府核定的成本不變?？h級(jí)儲(chǔ)備糧油的入庫(kù)成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)主體不得擅自更改。

　　第四十七條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的保管自然損耗定額，參照中央儲(chǔ)備糧執(zhí)行。自然損耗補(bǔ)貼按縣級(jí)儲(chǔ)備糧油入庫(kù)成本計(jì)算，包括購(gòu)買儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)財(cái)產(chǎn)和庫(kù)存值商業(yè)保險(xiǎn)；儲(chǔ)備糧庫(kù)存的定額損耗率為2‰；購(gòu)買儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)財(cái)產(chǎn)和庫(kù)存值商業(yè)保險(xiǎn)、儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存定額內(nèi)的損耗彌補(bǔ)所需的資金，該補(bǔ)貼在輪換當(dāng)年由縣財(cái)政局一次性撥付。但在儲(chǔ)存、輪換過(guò)程中所發(fā)生的非正常損失、損耗，由承儲(chǔ)主體自行承擔(dān)。

　　第四十八條  承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)建立、健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧油臺(tái)賬制度，及時(shí)、如實(shí)上報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油有關(guān)報(bào)表?？h級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存管理情況，并將情況報(bào)送縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局及縣農(nóng)發(fā)行。

第六章  監(jiān)督檢查

　　第四十九條  縣發(fā)展改革局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)承儲(chǔ)主體進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入承儲(chǔ)主體檢查縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；

　　（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┱{(diào)閱縣級(jí)儲(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證；

　　（四）對(duì)違法行為依法予以處理。

　　第五十條  縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局等部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)主體立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)取消其承儲(chǔ)計(jì)劃。

　　第五十一條縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局等部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況作出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

　　第五十二條 任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局和縣審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　承儲(chǔ)主體對(duì)縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局和縣審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　第五十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及縣級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局和縣農(nóng)發(fā)行。

　　第五十四條  縣農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理規(guī)定對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，定期進(jìn)行庫(kù)存核查。承儲(chǔ)主體對(duì)縣農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第七章  法律責(zé)任

　　第五十五條  縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，未依法履行縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條  違反本辦法第五十二條第一款規(guī)定，由縣發(fā)展改革局責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

　　第五十八條  代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，并執(zhí)行特定情況下糧食庫(kù)存量規(guī)定。代儲(chǔ)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備及特定情況下糧食庫(kù)存量，與其承擔(dān)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。

　　第五十九條本辦法自2022年5月11日起施行，有效期至2027年5月10日，原《郁南縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》（郁府辦〔2007〕43號(hào)）同時(shí)廢止。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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